Что такое неолиберализм?

В современной политической риторике термин «неолиберализм» встречается довольно часто, причём употребляется в разных контекстах: от экономической политики свободного рынка до идей о гражданских и политических правах личности. В данной статье мы разберём, что именно подразумевается под неолиберализмом в его двух главных проявлениях — экономическом и политическом, а также рассмотрим, чем он отличается от классического либерализма.

Неолиберализм — карикатура на тему.

Происхождение и эволюция понятия

Исторические корни либерализма уходят в эпоху Просвещения (XVII–XVIII века), когда мыслители (Джон Локк, Шарль Монтескьё, Адам Смит) говорили о правах личности, свободе предпринимательства и необходимости ограниченного влияния государства на жизнь граждан. Либерализм XIX века был тесно связан с идеей свободной торговли и защитой гражданских прав.

Неолиберализм, в свою очередь, получил распространение примерно с конца 1970-х — начала 1980-х годов. Наиболее известными проводниками неолиберальной экономической и политической мысли считаются экономисты и политики, вдохновлявшиеся идеями Фридриха фон Хайека, Милтона Фридмана и политикой Маргарет Тэтчер, Рональда Рейгана в западных странах. Термин «неолиберализм» широко используется как в научной литературе, так и в публицистике, причём довольно часто с негативным оттенком — когда речь идёт о критике засилья свободного рынка и приватизации.

Экономический аспект неолиберализма.

С экономической точки зрения, неолиберализм — это система взглядов, опирающаяся на убеждение в том, что рынок — наиболее эффективный механизм распределения ресурсов и стимуляции инноваций. Основные черты неолиберальной экономической модели:

1. Минимальное вмешательство государства в экономику. Неолибералы считают, что государство должно выступать скорее регулятором и гарантом прав собственности, чем активным участником хозяйственной деятельности.
2. Приватизация. Важное место занимает передача государственных предприятий и сфер услуг в частные руки. С точки зрения неолиберальной логики, это приводит к повышению эффективности, сокращению бюрократии и улучшению качества товаров и услуг.
3. Дерегулирование. Предполагается упрощение или снятие правительственных ограничений в различных секторах экономики: финансовых рынках, энергетике, транспорте и т.д.
4. Сокращение социальных расходов. Неолибералы выступают за уменьшение масштабов социального государства (пособий, дотаций и субсидий), считая, что это снижает стимулирующую функцию рынка и порождает иждивенчество.
5. Глобализация и свободная торговля. Краеугольный камень неолиберальной повестки — открытость мировым рынкам. Предполагается, что свободное перемещение капитала, товаров и услуг приносит максимальную экономическую выгоду всем участникам.

Критика экономического неолиберализма.

Оппоненты считают, что чрезмерная ориентация на свободный рынок и приватизацию может приводить к социальному неравенству, монополизации, а также к ослаблению контроля над стратегическими отраслями (энергетика, здравоохранение, образование). Кроме того, глобализация в неолиберальном формате часто критикуется за усиление зависимости развивающихся стран от экономик развитых государств. Ну и в чём, собственно, критики не правы?

Политический аспект неолиберализма.

В политическом смысле неолиберализм зачастую перекликается с классическим либерализмом, утверждая приоритет индивидуальных свобод и прав человека. Однако современные реалии внесли в него некоторые нюансы:

1. Защита политических прав и свобод. Неолиберальная риторика поддерживает идею свободных и честных выборов, свободы слова, собраний и вероисповедания. Предполагается, что сильные демократические институты благоприятствуют работе рынка и защите интересов граждан.
2. Ограниченное государство. Хотя в политическом аспекте неолибералы признают необходимость государственного аппарата для обеспечения правопорядка, судебной системы и защиты прав собственности, они стремятся к его сокращению и большей прозрачности, чтобы минимизировать бюрократические барьеры.
3. Индивидуализм. С точки зрения неолиберальной философии, человек сам ответственен за свою судьбу и успех, а коллективные интересы зачастую ставятся на второй план. Это, с одной стороны, подчёркивает свободу личности, но, с другой — может порождать социальные конфликты из-за недостаточной поддержки уязвимых групп.

Критика политического неолиберализма.

Критики утверждают, что неолиберальный индивидуализм может приводить к разрыву социальных связей и росту неравенства, когда государство минимально участвует в перераспределении общественных благ. Более того, рыночные механизмы сами по себе не всегда решают проблемы образования, здравоохранения и социальной защиты, а значит, права и свободы отдельных категорий граждан могут оказаться ущемлёнными.

Чем неолиберализм отличается от классического либерализма?

Исторический контекст:

• Классический либерализм формировался в XVIII–XIX веках в эпоху индустриализации и Просвещения, когда противостоял абсолютизму и феодальным ограничениям.
• Неолиберализм появился в конце XX века на фоне глобальной конкуренции и поиска новых экономических моделей после кризиса кейнсианской системы.

Экономические политики:

• Классический либерализм также выступал за свободный рынок, но в более «сырой» форме: государственное регулирование тогда ещё не было детально разработано.
• Неолиберализм, учитывая опыт социал-демократических реформ и кризисов XX века, продвигает целый комплекс мер (приватизацию, дерегулирование, снижение налогов), что фактически является реакцией на различные экономические проблемы после Второй мировой войны и в эпоху глобализации.

Социальный аспект:

• Классический либерализм родился в условиях, когда социальная поддержка от государства почти отсутствовала. Либералы и не помышляли о современном «социальном государстве».
• Неолиберализм в своих крайних формах нередко идёт на сворачивание уже существующих социальных гарантий, полученных путём реформ (например, в рамках социального либерализма или социал-демократических движений).

Глобализация:

• Классический либерализм развивался в эпоху нарастающих, но ещё весьма ограниченных по современным меркам международных контактов.
• Неолиберализм подчёркивает важность глобальной свободы перемещения товаров, услуг и капитала, считая, что рынки должны работать на международном уровне без ограничений.

Неолиберализм как гегемония Соединенных Штатов в мировой политике.

Неолиберализм в последние десятилетия часто рассматривают как идеологическую основу глобальной гегемонии США. На волне «Вашингтонского консенсуса» (80–90-е годы XX века) Соединённые Штаты активно продвигали принципы свободного рынка, приватизации и дерегулирования через международные институты — МВФ, Всемирный банк и Всемирную торговую организацию. В результате многие страны, особенно развивающиеся, оказались подвержены влиянию американских политических и экономических моделей: государственные расходы и социальные программы урезались, а национальные рынки открывались для транснационального капитала.

Сторонники такой политики указывали на стимулирование экономического роста и поддержку демократических ценностей. Однако критики отмечали, что подобная «экспортная» стратегия неолиберализма обеспечивает прежде всего интересы США и западных корпораций, подчиняя национальные элиты и усиливая социальное неравенство в принимающих странах. Таким образом, неолиберализм стал не только экономической доктриной, но и инструментом внешнеполитического влияния, позволяющим США сохранять доминирующее положение в мировой политике и формировать глобальную повестку в своих интересах.

Что по итогу?

Неолиберализм представляет собой комплекс идей, объединяющих экономическую стратегию свободного рынка и политические ценности, связанные с защитой прав и свобод человека. С точки зрения экономики, неолибералы стремятся к минимизации роли государства и максимальному развитию рыночных механизмов. В политической сфере они поддерживают демократические институты, индивидуальные свободы и ограниченное государство.

Главное отличие неолиберализма от классического либерализма кроется в историческом контексте, масштабах и методах реализации: если классический либерализм был реакцией на абсолютизм и меркантилизм эпохи Просвещения, то неолиберализм — ответ на вызовы второй половины XX века и возрастающую глобализацию. При этом обе концепции объединяют общие принципы — вера в ценность личности, рыночные свободы и приоритет гражданских прав над государственными или коллективистскими устремлениями.

Критики неолиберализма указывают, что увлечение рыночными механизмами способно приводить к росту социального неравенства, а недостаточно активная роль государства может ослаблять гарантии прав человека для менее обеспеченных слоёв населения. Считается, что под красивой обёрткой (свободы разного характера) прячутся исключительно политические интересы гегемона и экономические интересы транснациональных компаний, инвестиционных фондов и просто очень богатых людей, которых в списках Forbes вы не найдёте. Также считается, что неолиберализм открыл пути для неоколониализма.